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k彩娱乐官网阿富汗局势依旧剪不断理还乱
作者:作者2    发布于:2019-02-18 02:49:19    文字:【】【】【
摘要:据报道,为推动阿富汗政府与塔利班和谈,美国代理防长沙纳汉于2月11日突访阿富汗,为结束长达17年的战乱局面斡旋。可事情没有那么简单。阿政府军与塔利班武装在多地交火,战斗仍在继续,而美俄各自主导的安全会议都把阿政府排除在外。阿富汗要恢复和平稳定,还是一个遥不可及的梦

据报道,为推动阿富汗政府与塔利班和谈,美国代理防长沙纳汉于2月11日突访阿富汗,为结束长达17年的战乱局面斡旋。可事情没有那么简单。阿政府军与塔利班武装在多地交火,战斗仍在继续,而美俄各自主导的安全会议都把阿政府排除在外。阿富汗要恢复和平稳定,还是一个遥不可及的梦。

美国发动的阿富汗战争打了近18年,除把这个中亚国家炸回到“石器时代”外,当初宣称的“反恐”与“和平稳定”等“远大目标”,一个都没有实现,美军陷在阿富汗这个泥潭中似乎已无计可施。俄罗斯驻阿富汗大使曼特茨基日前在接受《俄罗斯报》采访时表示:“据估计,至少有50%的阿富汗领土处于塔利班武装的控制之下。”塔利班凭借此前占有的广大农村地区,开始向大城市进攻,并在全国范围内对特定目标发动袭击,与阿富汗政府军之间的战斗愈演愈烈。

2月伊始,塔利班武装分子就对巴德吉斯省卡迪斯地区一个安全检查站发动袭击,造成3名警察死亡。5日,塔利班武装在北部的昆都士省和巴格兰省发动多起袭击,造成至少42人死亡,其中包括20名安全部队士兵。9日夜间和10日凌晨,阿北部萨尔普勒省和西部巴德吉斯省相继发生政府军与塔利班武装分子的冲突,共造成29人死亡。塔利班之所以加强在阿北部地区的行动,旨在夺取连接喀布尔与北部8个省份之间公路的控制权,并最终干扰前往北部地区的交通线。

另外,极端组织“伊斯兰国”在阿富汗也有卷土重来之势。据多方估算,目前在阿境内有3500至10000名“伊斯兰国”武装分子,不断在各地实施恐怖行动,阿富汗人民军和安全部队不得不在全国进行联合反恐行动。

目前,驻阿美军约有1.4万人。美国总统特朗普2月5日发表国情咨文时重申要减少驻阿美军。尽管代理防长沙纳汉表示,美国在阿富汗有重要安全利益,目前没有接到减少驻阿美军的通知。不过,有美国官员在接受采访时称,驻阿美军正为撤走一半兵力做准备。针对沙纳汉此次未经宣布的访问,评论称,与前防长马蒂斯相比,曾担任波音高管的沙纳汉是外交政策的“门外汉”,他或可借此访向外界表明其对阿富汗问题的看法。

沙纳汉慰问了驻阿美军,并与阿总统加尼会晤。沙纳汉强调“阿富汗政府不能在攸关阿富汗前途的讨论中缺席”,阿富汗的未来应由阿富汗人决定,这与美国无关,而与阿富汗有关。就在沙纳汉访阿的同时,美国阿富汗问题特使哈利勒扎德于10日启程,计划在两周内出访比利时、德国、土耳其、卡塔尔、阿富汗和巴基斯坦等多个欧亚国家,以“与盟友和伙伴会面,就如何共同推动阿富汗问题的解决展开磋商”。1月下旬,哈利勒扎德与塔利班代表进行了为期6天的谈判,事后发“网络”称谈判取得重大进展。据报道,双方将于2月25日在卡塔尔多哈举行第五轮会谈。

值得一提的是,阿政府被排除在美国主导的和平谈判之外。而俄罗斯主导的另一场安全会议2月5日在莫斯科举行,包括前总统卡尔扎伊、塔利班高层领导人斯塔尼克扎伊等与会,阿政府同样未受邀请。俄总统阿富汗问题特使卡布洛夫表示,目前解除对塔利班制裁的时机已经成熟,莫斯科愿为此出力,同时莫斯科还可与塔利班合作打击“伊斯兰国”恐怖组织。分析称,俄罗斯牵头这场会谈,凸显其对阿富汗的重视。自上世纪80年代末苏联从阿富汗撤军,尤其是2001年美国发动阿富汗战争以来,俄在阿富汗的影响力不断下降。但随着美国表露撤军意向,俄希望在阿富汗重新布局。

有分析认为,美俄主导的安全会议都没有阿政府参与,不是阿政府不想参加,也不是美俄不要它参加,是塔利班认定阿政府是“傀儡”政权,不愿与其对话,而塔利班参与美俄安全会议的硬性要求就是,不能有“傀儡”政权的出现。可是,没有阿政府的参与,和平稳定又从何谈起?尽管美国与塔利班在多哈谈判中达成框架协议,但这些协议能否细化为最终协议尚不得而知。美国媒体指出,美方可能以全面撤军回应塔利班同意停火并与阿政府直接谈判。曼特茨基也表示,“喀布尔迟早应与塔利班坐到一个谈判桌前”。

可问题是,阿政府和塔利班间矛盾重重,每一个争端都不是能够轻易解决的。在外国军队撤离问题上,塔利班要求美军撤离,阿政府则担忧美方撤军将导致局势混乱。在本国军队去向问题上,塔利班提出在达成和平协议后解散人民军,这被加尼斥之为“阴谋”,旨在肢解阿国家安全和国防力量,导致国内不稳定和混乱局面,政府无法接受“没有安全和国防力量保障的和平”。

加尼日前在访问塔利班活跃的东部省份楠格哈尔时表示,可接受塔利班在国内设立办事处,喀布尔、楠格哈尔或坎大哈都行。但这与塔利班的诉求根本不在一个频道,塔利班发言人苏海尔·沙欣指出,“我们希望在多哈的办事处获得国际社会和联合国的承认,加尼则试图改换话题,损害正在作出的和平努力。”曼特茨基据此预测,美国与塔利班的谈判难以在2019年结束,俄方也正在与塔利班进行积极接触,但阿富汗和平之路还很漫长。




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