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k彩娱乐代理实施群众来信7日内回复,最高检两万余封积压信件均解决
作者:作者5    发布于:2019-03-02 08:05:40    文字:【】【】【
摘要:日前,最高检印发通知,要求各级检察机关对转到控告申诉部门的群众来信,自收到之日起7个工作日内完成程序性回复,有管辖权的检察院在3个月内完成办理过程或结果答复。 第十检察厅厅长徐向春表示,从今年1月份实施群众来信7日回复制度以来,目前最高检已将

日前,最高检印发通知,要求各级检察机关对转到控告申诉部门的群众来信,自收到之日起7个工作日内完成程序性回复,有管辖权的检察院在3个月内完成办理过程或结果答复。

第十检察厅厅长徐向春表示,从今年1月份实施群众来信7日回复制度以来,目前最高检已将2018年积压的2万多封群众来信全部回复完毕。

每天下午三点,源源不断的信件从最高检东区收发室送到西区集中处理来信室。登记信息、裁开信封、按标准装订、按省份分类……三位工作人员戴着手套仔细娴熟地处理信件。徐向春称,目前最高检基本可以实现来信“日清周结”。

“原先这屋子里信件都堆满了。”徐向春介绍说,最高检年平均收到来信18万件、日均来信800余件。“以前每周运送一次,从东区收发室每次拉来都是十几麻袋 ,一车都装不下。”自2018年7月至12月底,原来信办理处6位工作人员加紧处理的情况下,仍积压22944件次群众来信未予处理。

为提高信件的统计分发和流转速度,最高检将信件处理与信件办理分离,由12309平台负责信件运送、收发、搬运、剪订、分省、贴码等前端处理工作;将寄到最高检北河沿办公区的群众来信,由每周运送1次改为每天运送1次,加快信件周转速度,为承办人员及时处理来信做好时间准备;引入智能信件办理系统,各办案组从信件交换箱取信同时完成查询、统计功能。

承办人员会给每封信贴上专属条形码,然后放进智能文件交换与跟踪系统。该系统今年年初正式启用,取件人员需刷卡取件,打印信件清单,并在负责信件后签名。每封信的专属条形码保证监督每一封信的去向,保证一封信件也不遗失。

徐向春表示,根据《人民检察院信访工作规定》《人民检察院受理控告申诉依法导入法律程序实施办法》等有关规定,最高检对群众来信的答复范围,长期以来仅限于最高检管辖的控告、申诉案件,答复重点主要是针对案件是否受理。最高检每年平均接收群众来信18万件,属于最高检管辖和答复的控告、申诉案件仅占其中的2‰左右,答复工作存在着范围偏窄、数量偏少、形式单一,答复主体不清、责任不明等问题。不少群众反映信件石沉大海,没有回音;一些群众为推动诉求解决,持续几十年反复写信;一些群众仅为了解案件办理情况甚至多次进京……以上种种,不仅造成了大量的重复来信,也给群众增添了额外的负担,一定程度上影响了检察机关的形象和司法公信力。

新成立的负责控告申诉检察工作的第十检察厅,是“群众来信7日回复”工作的主要力量。为解决这一问题,第十检察厅全部人员重新组合,组建8个办案组,负责审查受理通过来信、来访、网络、电话渠道反映的所有控告、申诉事项,员额检察官、检察官助理、辅助人员全部参与群众来信办理、回复工作。

针对人手不足等问题,最高检检察长张军高度重视,要求有关部门通过聘用书记员、购买外包服务等多种方式,为第十检察厅增加20名事务性辅助人员,尽快解决来信处理前端力量不足问题。

最高检接收的群众来信98%左右都是越级信访,即属于下级检察院管辖信访事项,第十检察厅从10个省级检察院抽调23名得力检察干警,集中处理本省管辖范围的群众来信,确保对积压信件回复全部完成。

“曾经有某地老人连续十年来信上访,反映法院判决未执行,我们了解情况后发现老人其实早已获得赔偿款,其实只是他对执行判决的理解有误。”参与集中处理积压来信的甘肃省天水市检察院检察官商飞说,回复群众要格外重视语言的说理性和易于理解。

针对这一问题,最高检制定回复模板,采用群众容易接受的语言,针对不同信访事项制定群众来信回复模板,印发各省级检察院参照执行。对属于最高检受理的案件,明确回复已转相关部门审查办理,并及时反馈办理结果;需要来信人补充材料的,将补充材料的详细目录及最高检通讯地址等一并告知来信人;对不属于最高检管辖的涉法涉诉案件,明确告知信件转送去向,并告知来信人与有管辖权的检察院联系……对重大、敏感、复杂的信访案件,制作书面回复函进行释法说理工作。

同时,最高检提出建立完善来信回复、办理和答复工作新机制,压实“群众来信7日回复”工作责任。各省级院接到最高检转办信件后,按照“分级负责、归口办理”原则,将信件转往有管辖权的检察院进行登记、补录、办理及答复;有管辖权的检察院在3个月内完成办理过程或结果答复。

此外,最高检对现行的网上信访办理系统进行优化升级改造,建立上下级互联互通的网上信访办理系统,实行群众控告申诉网上登记、流转、办理、跟踪、督办和反馈。

——月群众来信数量下降2000件,将推进网上信访、视频接访

第十检察厅目前已将2018年积压的2万多封群众来信全部回复完毕。群众来信数量明显下降的同时,也让信访人感受到检察温度和司法温情。

自2018年6月以来,第十检察厅认真落实张军检察长加强来信答复工作的指示精神,将群众首次来信作为答复重点,通过短信和书面答复方式,集中答复了一批群众来信。截至2018年12月底,最高检共答复群众来信109件,平均每月答复1770件左右。群众来信数量从以往每月的1.5万件左右,下降到目前的1.3万件左右,下降幅度达13.3%。

“作为老申诉人,感到真的天要亮了,我和儿女及一切关心帮助我们的人都感激期待”。黑龙江省哈尔滨市张某收到短信回复后又给最高检写了一封信,信中写道:“昨天喜悉申诉审查受理,我眼含热泪彻夜难眠。”回复发出后,最高检又收到了很多封这样的回信。

下一步,最高检将在落实“群众来信7日回复制度”的同时,推动司法的便民服务。一方面加强来信办理答复工作对下指导,组织来信答复和办理专项检查。另一方面,将积极推进网上信访、视频接访,加快建设12309综合受理平台,让群众足不出户即可通过网络平台反映诉求、查询案件进展、进行法律咨询、提出意见建议,进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道。

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